关于2024年度东风区法治政府建设工作情况的报告

2024年，东风区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，扎实推进依法行政工作，不断提高政府工作法治化水平，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善依法行政制度，政府治理体系更加成熟完善。一是加强行政规范性文件制定与备案工作。严格履行合法性审核、集体审议决定、向社会公布等制发程序，不打折扣。全年全区共制发行政规范性文件2件，已完成备案工作。二是开展规范性文件清理工作。按照“谁制定、谁梳理，谁起草、谁负责”的原则开展2次规范性文件清理工作，保留规范性文件1件，无废止、失效文件。三是开展行政规范性文件业务培训。以《黑龙江省行政规范性文件制定和监督管理办法》为主要内容，对区政府各部门法治工作人员进行培训，进一步加强了各部门规范性文件备案审查意识，更加有力推动我区行政规范性文件工作的扎实开展。四是配合完成立法征求意见工作。在《黑龙江省固体废物污染环境防治条例》等条例的征求意见环节，广泛征求相关部门意见建议并反馈至上级部门，已反馈意见建议2条。五是行政复议工作基本情况。畅通行政复议申请渠道，设立行政复议便民服务点3个，打造更加高效、便民的复议受理方式。全年共收到行政复议申请15件，审结12件，审结案件均已化解。六是充分发挥法律顾问的“智囊团”作用。法律顾问积极参与行政决策的讨论，为行政决策提供法律意见，全年审查修改各类合同共36件次，提供其他法律服务11次。

（二）加快推动职能转变，政府依法履职更加协同充分。一是提升服务能级。推进政务服务事项“应进必进”，实现了全区24个行政部门、751项政务服务事项“入网进厅”。45项群众办事高频事项下沉到社区、村屯，实现了“就近办”便利。深化“高效办成一件事”改革，不断规范发布“一件事”事项清单和办事指南，围绕退休、新生儿等便民领域接办件2434件。二是推进数字化建设。成功实现了区本级电子政务外网的“一网双平面”建设和互联互通，帮助工作人员完成注册一体化政务服务平台账号；API查询平台人员账号权限已配置完成，并成功部署各个服务点的API智能查询功能，实现API打印通乡到村；龙政通平台完成注册量预期目标，并且在乡村两级推广应用，成为政务服务的重要载体。三是强化热线质效。以整改工作为契机，积极谋划、认真研判，变被动为主动，区委、区政府主要领导统筹调度，战线领导靠前指挥、协调推进，尤其是在全区热线工作推进会上，就“疑难杂症”工单下猛药、见实效，特别是2024下半年以来，东风区热线工单有较大好转，月回访综合满意率95%以上。2024年11月份工单成绩再次晋位，满意率单项排名城区第二。全年共承接8084件工单，其中安全生产工单85件，通过电话回访全部满意。四是普及信用应用。在区政务服务大厅设立了信用修复“一件事”窗口，帮助4家企业进行了信用修复，引导320家新入市场主体，在信用平台公开承诺“守信经营”。从37个不同行业领域推动市场主体主动申请“码上诚信”。抓好“双公示”的规范工作，上传“双公示”信息492条。

（三）深化执法体制改革，行政执法工作更加公正严明。一是提高行政执法监督能力。为完善行政执法监督信息线索汇集筹措机制，拓宽行政执法监督渠道，与12345政务服务便民热线建立合作机制，切实了解、解决行政执法领域群众反映强烈的热点、难点问题。二是有序推进乡镇赋权。深入推进乡镇街道综合执法改革，配合编办开展赋权事项评估。组织开展行政执法权力下放评估工作培训，对省清单中39项权力先行评估是否可以承接。乡镇街道前期评估工作现已有序完成。三是深入开展执法专项督察。部署开展2024年行政执法卷宗评查工作，指导各部门开展自评初评，通过线上线下相结合的方式，随机抽查执法单位执法案卷，扎实开展案卷评查工作。

（四）提升基层治理效能，社会公平正义更加有效彰显。一是营造浓厚法治氛围。以法律“七进”为载体，充分发挥普法工作引导、教育、服务、保障作用，提高广大公民的法律素质，开展“新春闹元宵，普法进社区”“端午粽飘香，法治护安康”等法治宣传活动。全年共开展法治宣传65次，发放宣传资料3000余份，解答群众咨询500余人次。二是将矛盾纠纷化解在基层。组织学习宣传《黑龙江省调解条例》，进一步提升司法所工作人员、人民调解员的业务素质和化解矛盾的工作能力，推动调解工作创新发展，维护社会和谐稳定。全年共开展排查3365次，排查出矛盾3134件；调解矛盾3165件，其中调解企业纠纷5件，均调解成功。三是推进公共法律服务体系建设。东风区已基本建成覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的区、乡镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务实体平台，接待群众来访，解答群众法律问题。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我区持续推进依法行政，着力落实各项工作任务，取得了一定的成效。但仍存在不足：一是执法体制机制不够健全，执法队伍力量薄弱、执法能力和水平参差不齐等“短板”“弱项”，需进一步完善和加强。二是法治工作力量较薄弱。基层法治专业人员不足，一定程度上影响了法治政府建设进度。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化统筹推进。带头学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，主持召开区委全面依法治区委员会第三次会议，审议年度工作要点，部署推进法治东风建设。二是着力发挥表率示范作用。坚持把推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治政府建设情况汇报。三是强化依法履职。不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的意识和能力。切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格按照法定权限和程序行使权力。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提升依法行政能力水平。建立健全学习习近平法治思想常态化机制，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各领域各方面。认真贯彻落实法治建设“一规划两纲要”的整体部署和省、市工作要求，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动切实履行法治政府建设主体责任。

（二）开展行政执法专项检查。对行政执法主体资格、执法程序、执法文书等进行全面检查，发现问题及时督促整改。组织行政执法人员培训，提高行政执法人员业务水平和执法能力。落实行政执法“三项制度”，推进执法信息公开透明、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核，促进严格规范公正文明执法。

（三）强化法治宣传教育。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；开展有针对性、经常性、多渠道的全方位普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，为依法行政创造一个良好的法律环境。

佳木斯市东风区人民政府

                           2025年2月18日

监审：李振玮

审核：董志勇

编辑：赵怡