2024年,我局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,积极推进法治政府建设各项工作,不断提升依法行政水平,为推动退役军人事务工作平稳有序发展提供了有力支撑。
一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)强化组织领导。一是健全责任体系。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,总抓全局法治建设,始终坚持依法决策、依法行政、依法管理,切实增强依法执政能力;其他领导在其分管工作范围内具体抓法治建设工作,将法治建设纳入工作实绩考核,形成法治建设责任体系。二是强化法治学习。制定年度学法计划并认真实施,将会前学法作为前置程序,通过学法,进一步增强干部职工法治意识和法治观念。三是坚持依法办事。牢固树立正确的权力观,严格依法依规办事,坚持权力在阳光下运行,严格落实“三重一大”等工作制度,确保重大事项通过集体科学民主决策。
(二)规范权力运行。一是科学民主决策。建立健全科学民主决策机制,领导班子在研究制定重大行政决策过程中,严格执行公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节,并加强对决策的评估和反馈,进一步推进决策的民主化、科学化、法治化。二是严格规范性文件制定程序。严格规范性文件的起草、审查、决定、登记、公布、备案的法定程序,依法制定规范性文件,强化规范性文件制定前的合法性论证工作,主动征求相关部门及法律顾问意见,充分听取各方意见,确保规范性文件程序合规、内容合法。
(三)持续宣传教育。一是结合“双拥月”活动,印制发放《中华人民共和国退役军人保障法》、《退役军人、其他优抚对象优待证常见问题》等工作手册和相关图版,向退役士兵深入宣传档案接收、报到登记、预备役登记、组织关系接转和医疗保险、养老保险续接等工作,为退役军人提供了全方位服务保障。二是全面多形式开展宣传教育。结合橄榄绿志愿服务队下社区开展服务等活动深入到社区村屯以及群众家中宣传《中华人民共和国退役军人保障法》、《退役军人安置条例》等法律法规。三是依托退役军人服务中心和6个乡镇(街道)退役军人服务站,积极开展《中华人民共和国英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《退役军人置条例》《中华人民共和国退役军人保障法》等相关法律法规的宣传,积极营造工作氛围。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局在法治政府建设中取得成绩的同时,也存在一定的问题,主要表现为:一是在实际工作中法治意识还需要进一步提升,没有看到行政服务和按规办事的本质是依法办事和法治建设,依法行政水平有待提高。二是部分群众接触法律事务相对较少,缺乏主动学法、懂法、守法的意识。三是普法工作创新性还不够,对多媒体运用的手段还不够多。
主要原因有以下几个方面:我局组建时间不长,依法行政培训开展较少,虽然组织了《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规学习,但部分干部职工依法行政能力尚待提高,存在重结果轻程序现象,还需不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平,高度重视依法行政的重要性,加强行政事务法律风险的防控。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是带头学习依法治国理政。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想和党中央全面依法治国委员会历次会议精神作为全年党支部理论学习重点之一,带领班子成员全面准确领会理念精神,深入抓好贯彻落实。
二是亲自参与计划制定公开。把法治建设纳入全局年度工作计划,主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,定期听取法治建设工作情况汇报,及时报送上年度法治政府建设情况,并做好信息公开。
三是坚持依法选人用人导向。充分发挥用人导向作用,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。我局成立以来,未出现党员干部违法情况。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是不断提高依法行政意识。根据法治政府建设要求,加强依法行政意识的培养,强化“法定职责必须为、法无授权不可为”等意识,养成用法治思维和法治方式处理和解决问题的习惯。结合党支部学习、党员活动日等载体,积极安排法律讲座课程,提升全局人员法治意识和法治素养。
二是强化政策法规学习和业务培训。结合日常工作需要,有针对性开展业务培训,加强政策法规的学习交流,着力提高一线工作人员服务水平和解决实际问题的能力。
三是持续抓好《中华人民共和国退役军人保障法》的贯彻实施。不断强化法治思维,提升法治能力,用好用活《中华人民共和国退役军人保障法》,努力营造尊重军人的良好氛围,深入开展移交安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、帮扶解困工作。
四是加强研究协调解决涉军历史遗留问题。加大协调有关方面力度,研究解决问题对策措施,及时向上级汇报相关情况,争取政策支持,并做好相关政策解答和问题疏导,就地化解群众矛盾。
五、其他需要报告的情况
无
东风区退役军人事务局
2025年3月21日
监审:张家伟
审核:崔佳伟
编辑:刘金林