东风区2022年政府工作报告

——2021年12月20日在东风区第十七届人民代表大会第一次会议上

政府代区长  钟华

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是我区抓住千载难逢的战略机遇、顶住前所未有的下行压力、控住突如其来的新冠疫情、取得显著成就的五年。五年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，在区委的正确领导下，紧密团结和依靠全区人民，在大战大考中奋楫破浪，在克难攻坚中砥砺前行，小康社会全面建成，经济社会发展迈上新台阶，交出了一份彰显东风人智慧、浸透心血汗水、足以载入史册的精彩答卷。

五年来，我们坚持发展至上，综合实力迈上新台阶。2021年，固定资产投资预计实现25.86亿元，同比增长31.3%，是2016年的2.1倍；一般公共预算收入预计实现1.42亿元，同比增长22%，是2016年的1.5倍；规模以上工业增加值预计实现18亿元，同比增长18%，是2016年的4.7倍；社会消费品零售总额预计实现12.7亿元，同比增长25%；城乡居民人均可支配收入预计达到32804元和20539元，同比分别增长6%和8.1%，是2016年的1.3倍和1.5倍。各项经济指标均实现历史最好水平。

五年来，我们聚焦建设现代产业体系，发展动能加快变革。工业转型升级蹄疾步稳。深入贯彻落实习近平总书记对东北和我省重要讲话重要指示批示精神，持续做好“三篇大文章”，“老字号”企业改造升级步伐持续加快，惠尔公司、佳星玻璃等11家企业实现改造升级，生产工艺得到全面改进。“原字号”企业深度开发取得新成效，百谷营养代餐粉、冰泉多多豆粉等农副产品精深加工企业蓬勃发展。“新字号”培育壮大取得新突破，东极新型铝型材、京东智能云仓物流等项目建成投产。规模以上工业企业由2016年的38户，增加到2021年的52户，累计培育高新技术企业15户、科技型企业95户。圆满完成牡佳铁路、机场改扩建等18个省市大项目的征地工作，累计征地313.7万平方米，有力保障了省市大项目顺利落地和有效实施。农业产业化成势见效。全面启动了“建国种业小镇”建设，水稻原种繁育面积达到5.2万亩，年销售水稻原种达到20万吨。主要农作物良种覆盖率达到100%，农业机械化程度达到99%，粮食产量保持稳定。我区被评为全省高效优质蜂产业发展示范区。建国镇被评为“国家农业产业强镇”，获奖补资金1000万元。现代服务业加速崛起。围绕服务业高质量发展要求，大力实施全域旅游战略，稳步推进商贸、物流、电商等服务业发展。重点培育了东兴城夜经济、网红经济等新兴业态，不断释放内需潜能。

五年来，我们决战决胜三大攻坚战，全面小康如期实现。脱贫攻坚全面胜利。累计投入涉农资金1.83亿元，落实涉农项目51个，惠及农民1.5万人，108户194名贫困人口全部提前脱贫。生态底色更加亮丽。统筹山水林田湖草系统治理，秸秆综合利用率达到95%以上，离田率达到100%，连续4年保持“零火点”。154个Ⅲ类“大棚房”全部整改销号。病死畜禽无害化处理率达到100％。全面推行“河湖长制”，投资1490万元，实施了建国镇污水处理厂和大堆丰村污水管网建设，劣V类水体全部消除，高分值通过了松花江佳木斯段国家级示范河湖段验收。晓云社区被评为国家级节能型示范社区。风险防控成效明显。新冠肺炎疫情防控取得阶段性重大战果，重大突发公共卫生事件应急处置能力有效提升，始终保持“零确诊病例”“零疑似病例”的良好态势。圆满完成第一次全国自然灾害综合风险普查，扎实开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续稳定。圆满完成禁毒重点整治工作任务，扫黑除恶专项斗争纵深推进。持续加大信访维稳力度，累计化解信访积案267件，信访工作考核指标连续三年全市排名第一。

五年来，我们加快美丽东风建设，城乡面貌深刻变化。累计投入5.32亿元，改造老旧小区34个、楼房299栋，面积146万平方米。累计完成1.5万户，84.87万平方米的棚户区改造任务，切实改善了群众住房条件。累计投入3600万元，对44条巷道、39个路口全面进行升级改造。整治“十乱”问题2.9万个，拆除违建12万平方米。规范牌匾2800户，2.4万延长米。深入推进美丽乡村建设，改造农村室内厕所1054个，农村日常保洁全部纳入城市环卫体系。

五年来，我们深化改革扩大开放，发展活力充分释放。以“放管服”改革带动营商环境优化，促成项目，引来客商。五年来，累计开复工项目137项，累计完成投资116亿元，其中“双百大”项目52项。通过招商引资落地项目75项，累计实现招商引资额83亿元。累计对上争取项目121项，到位资金10.31亿元。积极落实国家减税降费政策，累计减免各类税费1.8亿元。全面完成政府机关和事业单位改革，事业单位总数精简10%。区级政务服务事项进驻大厅比例达到100%，企业开办时间由3个工作日缩短到30分钟。圆满完成农村土地承包经营权确权登记颁证改革，振兴发展内生动力不断增强。

五年来，我们坚持以人民为中心，群众获得感明显提升。累计投入民生资金12.72亿元，占一般公共预算支出的82%，是历史上资金投入最多的五年。累计实现城镇新增就业1.6万人次，城镇登记失业率控制在4%以内，兴电社区被评为国家级充分就业社区。发放各类救助金2.35亿元、保障性住房租金补贴3774万元，为672名退役士兵办理社会保险接续工作。投入1500万元完成人武部标准化建设，人武部被评为全省基层建设先进单位。投资2642万元对区属学校进行维修改造，在全市率先通过义务教育基本均衡发展国检验收。顺利通过省级卫生区复审验收，完成了国家计划生育优质服务区创建工作，计划生育暖心家园项目被评为国家级示范点。创新推行“网格+警格”管理模式，社会治理能力不断提升。高质量完成第四次全国经济普查、第七次全国人口普查。

五年来，我们勇于自我革命，自身建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，政治建设不断加强。带头尊法学法守法用法，顺利完成“七五”普法工作，坚持落实政府常务会议会前学法制度，对政府规范性文件、招商引资合同和重大工程项目全覆盖开展合法性审查。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪检监督、审计监督和社会舆论监督。带头落实中央八项规定及其实施细则，不断锤炼过硬作风、奋力担当作为，政府执行力明显提高。与此同时，国防动员、双拥共建、审计、档案、民族宗教及妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等工作都取得了新的成绩。

各位代表，走过五年风雨路，我们构建了全方位发展新格局，完成了支撑高质量发展产业布局，实现了“十四五”新征程的良好开局。今天的东风区，进入了历史上最好的发展时期，正意气风发向第二个百年伟大征程阔步前进！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协及社会各界监督支持的结果，也是广大干部职工忠诚履职、担当作为的结果，更是全区人民和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向驻区单位、驻区部队、政法干警、应急救援队伍，向所有关心支持东风区发展的广大朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还存在不少困难和挑战，工作中还存在一些差距和不足，主要表现在：经济总量不大、产业结构层次不高、产业链条延伸不足；强区立区的大项目不多，发展支撑能力不强；基本公共服务水平还有待提升；教育、医疗卫生、社会保障、城乡面貌等民生领域还存在短板；防范和化解重大风险的能力还需提升，社会治理还有薄弱环节；争先创优的意识还需加强，少数干部执行力不强、落实力不够，不敢为、不愿为、不善为的现象仍然存在，政府自身建设还需进一步加强。针对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、今后五年的目标任务和工作举措

各位代表，新一届政府履职的五年，与“十四五”时期高度契合，是东风区大有可为的战略机遇期、黄金发展期，更是东风区乘势而上、赶超跨越的关键期。从宏观形势看，我国经济稳中向好，国内大循环、国内国际“双循环”的新发展格局逐步形成；从政策机遇看，中央接续实施乡村振兴战略，支持东北老工业基地振兴，创新驱动、“两新一重”等重大决策部署催生了经济发展新动能，为推动我区高质量发展注入强劲动力；从干部作风看，全区上下历经脱贫攻坚、抗疫防疫的洗礼锤炼，团结奋进的力量更加凝聚。刚刚胜利召开的区第十二次党代会，科学擘画了东风区未来五年的发展蓝图，吹响了全面建设社会主义现代化新东风的战斗号角，必将对我区经济社会发展产生重大而深远的影响。只要我们立足全局抓机遇，提升自我练苦功，咬定目标加油干，团结一致勇向前，就一定能够实现各项工作大突破、高质量发展开新篇！东风区的明天必定会更好！

按照区第十二次党代会总体部署，今后五年我区经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚定不移落实党中央和省委、市委、区委要求，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为动力，统筹发展和安全，深入实施现代工业核心区、现代农业服务特色区、现代服务业集聚区、现代物流示范区“四区”战略，努力打造佳木斯振兴发展的“增长极”，在社会主义现代化建设的伟大征程中谱写东风区高质量发展的壮丽篇章！

未来五年，全区发展的奋斗目标是：到2026年，地区生产总值年均增速6.5%以上，规上工业经济总量年均增速15%，社会消费品零售总额年均增速8%，固定资产投资年均增速8%，一般公共财政预算收入年均增速高于全市平均水平，城乡人均可支配收入与经济增长保持同步。一二三产业结构不断优化，农业特色产业全省领先，工业转型升级取得明显成效，服务业竞争力逐步加强，经济社会发展质量和效益实现双提升。

（一）坚定不移推进创新发展，着力建设产业兴旺的实力东风。坚持把创新作为高质量发展的第一动力，加快构建特色鲜明、链条完备的现代产业体系。实施产业链提升行动。支持具有引领作用的行业龙头、“专精特新”企业，联合上下游企业组建创新联合体，加强信息共享、分工协作和内部循环，通过定向招商、以商招商、点对点招商，推动建链补链延链强链，以重点产业链提升推动特色产业集群不断实现质变和裂变。加快升级绿色食品加工、装备制造、林纸产业、医药化工、新材料等五大传统优势产业，紧盯科技前沿、产业前沿，前瞻布局生物产业、新能源产业、信息产业等新兴产业，大力发展数字经济,推动数字经济和实体经济深度融合。到2026年，力争规上工业企业达到70家，高新技术企业达到24家，科技型企业达到160家。深入实施乡村振兴战略。巩固脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴的有效衔接，探索乡村产业、人才、生态、文化、组织振兴的有效路径。紧紧围绕“一乡一业”“一村一品”产业定位，把“建国种业小镇”打造成全国最具竞争力和影响力的“种业小镇”之一，到2026年，寒地水稻原种种植面积达到8万亩，销售原种达25万吨，占全省水稻原种交易量的70%。松江乡以发展绿色蔬菜产业为重点，打造精细型城郊农业为主攻方向，到2026年，果蔬种植面积达到1.1万亩。积极发展现代服务业。大力发展全域旅游，积极打造工业文化游、生态游、乡村休闲度假游等文旅项目建设。稳步推进商贸、物流、电商等服务业专业化、高端化发展，休闲康养、体育健身等生活性服务业精细化、优质化发展。将“网红经济”和“夜经济”互相融合，鼓励线下企业用好直播电商“带货”功能，培育一批网红商品，打造一批网红点、打卡地，不断释放内需潜能。到2026年，大型商贸综合体达到3家，发展电商企业50户以上。

（二）坚定不移推进协调发展，着力建设宜居宜业的品质东风。坚持把协调作为高质量发展的内生特点，构建特色鲜明的区域发展格局。继续推进老旧小区改造，在城区内彻底消灭棚户区，切实改善群众居住环境。推进弃管小区物业管理全覆盖，助力高品质和谐宜居生活社区建设。加快城乡基础设施一体化建设，推动公共交通、城市供暖、供气等基础设施和公共服务向乡镇延伸，不断增强乡镇产业发展、公共服务、人口聚集功能。全力推进农村人居环境综合整治，促进乡村“生态宜居”。

（三）坚定不移推进绿色发展，着力建设山清水秀的美丽东风。坚持把绿色作为高质量发展的普遍形态，强化同防同治、统筹联动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。积极推进能耗“双控”和煤炭消费减量，严禁秸秆露天焚烧，污染物排放总量持续减少。加强水污染防治、水生态修复和水资源保护，常态化、规范化开展河湖“清四乱”，推进松江灌区节水改造，提升农田灌溉水有效利用系数。持续开展土壤污染防治，强化源头防控、风险管控，严格危化企业台账管理，完善生产、收集、储藏、运输和处置的全链条管理体系。统筹做好自然资源保护和利用，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，全面推行“田长制”“林长制”。推进工业、建筑等重点领域节能降耗，大力发展绿色建筑，开展绿色创建活动，倡导低碳生活，全面建设资源节约型、环境友好型社会。

（四）坚定不移推进开放发展，着力建设积极包容的活力东风。坚持把开放作为高质量发展的必由之路，聚焦项目建设，健全招商引资、项目推进考核机制，持续为发展注入新活力。构建开放发展大格局，鼓励龙头企业、优势产业与国内大企业、大集团协同合作、深度互动，强化要素共享共用、错位发展。打造开放发展大平台，依托“一桥一岛”，加快推进港航工业佳木斯产业集群项目建设，配套引进发展船舶零部件配套生产体系，建成黑龙江省船舶生产基地。着力提升物流能力，依托机场航空港、航运港口码头及公铁路网，以浦东货运枢纽、公铁物流园为核心，规划建设佳南物流仓储中心、冷链物流基地、空港物流园等大型物流园区，到2026年，入驻园区物流企业达到20家以上。全面深化重点领域和关键环节改革，加大“放管服”改革力度，积极创建“无证明城区”，最大程度优化审批流程。认真落实减税降费政策，开展高标准市场体系建设行动，加大“信用东风”建设力度。制定落实吸引各类人才集聚的政策措施，为产业升级涵养高素质员工，为城区发展注入新生力量。

（五）坚定不移推进共享发展，着力建设温馨舒适的幸福东风。坚持把共享作为高质量发展的根本目的，守住民生底线，保住民生基本，提升民生质量。致力于幼有所育。发展普惠性托育，支持社会力量发展婴幼儿照护服务，鼓励有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿，解决好生育“二孩、三孩”的后顾之忧。致力于学有所教。强化城乡教育资源供给，全面升级区属学校办学条件，加快义务教育优质均衡发展，推进优质师资共享，让所有的孩子都有人生出彩的机会。致力于劳有所得。强化就业优先政策，完善覆盖城乡的公共就业服务体系，千方百计增加城乡居民的工资性收入、经营性收入和财产性收入。致力于病有所医。全面推进“健康东风”建设，加强疾病预防控制工作，开展集治疗、预防、指导、干预为内容的全周期健康管理服务。加快公共卫生服务体系建设，全面落实药品集中招采政策，优化城乡医疗服务供给，让群众看病更方便。致力于老有所养。完善养老服务体系，鼓励社会资本发展特色养老、医养结合等社会福利事业，有效应对人口老龄化，让每一位老人都能够乐享晚年。致力于弱有所扶。实施城乡低收入群体和困难群体动态监测，建立基本生活救助标准动态调整机制，完善残疾人帮扶制度和服务体系，构建政府主导、社会参与、政策衔接、兜底有力的综合救助格局，努力让全区人民生活得更有保障、更加幸福！

三、2022年主要工作任务

2022年是新一届政府的开局之年，我们要进一步厘清发展思路、把握发展节奏、创新发展方式，以争创一流为目标，推动各项工作不断取得新进展、新突破，努力在全市、全省乃至全国创造更多“东风经验”。全年主要预期目标是：地区生产总值增长率不低于全市平均水平，一般公共财政预算收入增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，规上工业增加值增长15%以上，社会消费品零售总额增长9%以上；城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

为实现上述目标，将重点做好五个方面工作。

（一）全面提升发展引擎，有效激活高质量发展新动能。聚力项目投资、改革创新、扩大消费、优化环境“四轮驱动”，加快新旧动能转换，持续厚植发展优势，夯实区域经济高质量发展根基。

1.以更大力度强化项目建设。坚持“项目为王”理念，全年谋划重点项目85个以上，推进开复工项目32个以上，年计划完成投资28.45亿元，同比增长10%以上，列入省市“双百大项目”16个以上。深入研究国省政策，积极申报老旧小区改造、排水防涝设施建设等53个项目，计划争取资金5.44亿元。坚持招商引资“一号工程”不动摇，围绕船舶工业、建国种业小镇、高新区配套服务、“四闲资源”、“五大产业”等开展精准招商，力争全年招商引资新签约项目20个以上，实际利用内资14.5亿元以上、实际利用外资50万美元以上。加快推进华电能源多能互补光伏发电、港航工业等7个项目前期手续办理，确保实现开春即开工。深化项目包保责任制，实行清单化推进、全周期服务，全力加快佳煤机煤矿机械生产、宏兴海种子仓储物流园、建国种业小镇等5个重点项目建设，确保按期投产达效。

2.以更大力度深化改革创新。加大对乡镇赋权扩能力度，推动资源服务管理下沉。深化农业农村改革，完善农村集体产权制度改革后续工作，探索盘活利用闲置宅基地和闲置农房的有效措施。坚定不移实施企业梯次培育计划，新增规上企业3户。深入实施高新技术企业倍增行动，新增高新技术企业2户。全面落实支持民营经济和中小微企业发展的政策措施，计划新增小微企业30户以上。

3.以更大力度推进服务业升级。围绕省东部区域中心城市建设，提升“农资、农机、花鸟鱼”等六大市场经营规模，加大空港经济区、东兴城夜经济综合体、“1957文化创意产业园”对外招商力度。深入落实全域旅游发展规划，围绕25公里旅游带的总体规划布局，重点推进工业文化旅游区、生态旅游区、观雁休闲度假区等文旅项目建设。依托建国种业小镇种子研发平台，积极推广研学基地，建成市级研学平台。

4.以更大力度优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，全面落实“清、减、降”政策措施，进一步精简行政许可事项，推行“网上办、指尖办”，提升服务大厅一站式功能。聚焦要素保障，深化银企对接，创新土地集约节约模式，着力破解融资难、落地难等问题。全面落实减税降费政策，严格规范涉企执法行为，开展政府失信行为专项治理。全面开展优化营商环境专项整治，对破坏营商环境、影响发展的行为“零容忍”，把最优营商环境打造成东风区一张“靓丽名片”。

（二）全面推进乡村振兴，奋力开创“三农”工作新局面。准确把握中央关于“三农”工作重心历史性转移的重大判断，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

1.加快发展乡村产业。落实最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保粮食作物播种面积稳定在10.21万亩以上。大力发展棚室蔬菜和特色果蔬。继续推进种植业保险全覆盖。大力推广“种业公司+合作社+农户”模式，促进土地流转面积达到4.8万亩。推进畜牧业产业转型升级，实现规模化、产业化、生态化发展，全区农业总产值计划实现3.9亿元。村集体经济收入超过16万元的村占比达到95%。

2.实施乡村建设行动。巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，持续提升建国村、西太平村、大堆丰村、兴国村、新民村美丽宜居示范乡村标准，以点带面，全域推进美丽宜居乡村示范工程。补植补造70条村内巷道绿化带和130个绿化庭院，扮靓乡村巷路。计划完成16.5公里农路建设和群利桥等4座桥梁改造。建立并完善农村房屋保障信息共享和房屋管理长效机制，确保农村住房安全稳定。

3.全面改善生态环境。深入贯彻落实习近平生态文明思想，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。全面做好中央生态环保督察交办问题的整改，主动认领、照单全收，坚决扛起政治责任和历史担当，立即整改、坚决整改、彻底整改，持续推进生态环境保护各项工作落实落地。严格落实河湖长制，提升河湖岸线保洁专业化程度，持续保持对涉河湖违法违规问题的高压态势。严禁秸秆露天焚烧，提高秸秆综合利用率。强化固废污染和农业面源污染防治，落实农业“三减”面积2.4万亩。

（三）全面聚焦融合发展，推动城乡建设展现新面貌。坚持以超前眼界规划、工匠精神建设、绣花功夫管理，让城市更富魅力、更加宜居、更具品质。

1.坚持精心规划。按照“一楼一策”、“一区一景”的要求进行高标准规划设计，投资1.4亿元，完成10个老旧小区、55栋楼房、21.7万平方米的改造工作。加快推进花鸟鱼地段棚改项目建设，力争实现回迁安置；计划启动联合、铁路沿线、长胜街两侧地块棚改房屋征收工作，计划征收房屋4186户、26.96万平方米。继续保持拆违控违的高压态势，坚决遏制违法建设行为。

2.打造精品工程。实施园林绿化工程，新建3处临街小游园、3条景观带，在建国街两侧补植特色树种花卉，最大限度拓展城市绿色空间。实施牌匾美化工程，结合老旧小区改造，对临街牌匾进行美化亮化，提升城市形象。实施街区改造升级工程，以浦东市场为基础，打造特色街区。

3.强化精细管理。围绕城市绿化、亮化、美化、净化“四化”建设，积极推行“路长制”，强化文明城市创建，规划一批停车泊位，加强市容秩序整治，严格落实“门前三包”责任制，积极推行生活垃圾分类，确保生活垃圾回收利用率达到100％。实施“绿色清雪”，确保全区机械化清雪全覆盖。推行小区物业分级管理，出台考核办法，建立奖惩机制，促进行业良性循环，推动物业企业服务提档升级。

（四）全面夯实民生保障，竭力满足人民群众新期盼。树牢以人民为中心思想，办实办好群众关切的民生事业，让人民群众生活得更富裕、更幸福、更有尊严。

1.持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，在保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定的基础上，分类进行调整优化，对“三类对象”落实常态化监测和动态化管理，加大对已脱贫人口职业技能培训力度，规范管理公益性岗位，做好已脱贫人口稳岗就业工作，牢牢守住不发生返贫底线。

2.大力发展民生事业。突出抓好高校毕业生、残疾人、农民工等重点群体就业，城镇新增就业1700人，零就业家庭动态清零。启用东兴小学和幼儿园，加大对区属学校改造力度，持续推进“5＋2”课后延时服务，推进学前教育“三率”达到省定标准，力争义务教育优质均衡发展通过国检验收。深入开展“健康龙江行动”，确保乡镇卫生院、村卫生室全部实现标准化。完成东兴城托育中心项目建设并投入使用。新建永佳社区、机务社区两处标准化社区办公用房。深入推进居家和社区养老模式，规范养老机构管理。积极举办各类文体活动，丰富人民群众精神文化生活。关爱农村留守儿童、留守妇女和空巢老人，分层分类实施社会救助。持续发力解决各类欠薪问题，维护和保障农民工合法权益。

3.强力抓好社会治理。常态化抓好疫情防控，全力做好疫苗接种工作。扎实抓好“八五”普法工作，完善公共法律服务体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，巩固好禁毒重点整治工作成果，发扬新时代“枫桥经验”，推动健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，依法及时就地解决群众合理诉求。完善社区网格化管理机制，提升基层社会治理能力和治理水平。积极防范化解政治领域、网络舆情、金融等各类风险，持续推进城镇燃气安全排查整治和安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加大食品安全监管力度，推进“食品安全示范一条街”创建工作。加强国防动员和后备力量建设，提升退役军人服务保障能力。

（五）全面加强自身建设，展现为民务实清廉新形象。更加注重政府自身建设，励精图进不止，接续奋斗前行，持续提升治理体系和治理能力现代化水平，努力打造人民满意的政府。

1.旗帜鲜明讲政治，打造忠诚政府。自觉把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各环节，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定坚决落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求，确保各项事业始终沿着正确方向前进。

2.依法履职守规矩，打造法治政府。深入推进法治政府建设，完善行政决策程序和政府议事规则，严格执行“三重一大”制度，真正用制度管权管事管人。从严约束行政行为，严格规范公正文明执法。始终把政府诚信作为“第一诚信”，大力倡导契约精神，决不随意改变约定，决不“新官不理旧账”。持续推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体监督、社会各界监督和人民群众监督，强化审计、司法监督，让权力在阳光下运行。

3.担当实干提效能，打造有为政府。始终把抓落实作为政府工作的生命线，以高质量发展为己任，坚持问题导向，坚持底线思维，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担，确保经济社会发展各项任务落地落细落实，强力推动政府各项工作走在前、创一流。

4.人民至上为根本，打造服务政府。把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿政府全部工作之中。带着感情、带着责任、带着温度，当好人民的勤务员，下大力气解决好群众“急难愁盼”问题，做到民有所呼、必有所应，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，以实实在在的工作成效取信于民。

5.清正廉明作表率，打造廉洁政府。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，认真履行“一岗双责”，使各级干部心存敬畏、手握戒尺，不放纵、不越轨、不逾矩。严格遵守《准则》《条例》，落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠“四风”、转作风，力戒形式主义、官僚主义。扎紧政府花钱的“口子”，放宽助企惠民的“路子”，以政府“紧日子”换取百姓“好日子”。支持工商联、工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织更好发挥作用，做好民族宗教、档案史志、外事侨务、关心下一代等工作。

各位代表！责重千钧，惟有担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，凝心聚力、砥砺前行，奋发有为，为全面全方位高质量建成社会主义现代化东风区而努力奋斗！