东风区审计局关于东风区2017年区级预算执行情况的审计报告

根据《中华人民共和国审计法》的规定，区审计局对2017年区级预算执行和其他财政收支情况进行了审计并延伸审计了区扶贫办、水务局等部门。在审计工作中，区审计局紧紧围绕区委区政府工作中心，牢固树立科学审计理念，不断创新方式方法，注重从规范提高和完善机制制度的角度提出建议，促进提高财政资金使用绩效，为全区经济社会发展服务，圆满地完成了审计工作任务。
　　一、审计情况
　　（一）预算编制、批复及调整情况
　　2017年财政预算总收入由区十六届人大二次会议批准的22,669万元增加至29,422万元，实际完成32,243万元(其中:一般预算收入由12,900万元调至15,800万元，实际完成16,252万元。上级补助收入由预算数9,021万元调至
12,874万元，实际完成15,229万元)；预算支出由年初预算22,669万元调增至29,422万元，实际完成32,243万元。
　　年末实际发生的金额大于人大批复的金额，原因是区财政局预算执行情况的报告上报时间为2017年12月19日，未到年末，所以后续收支情况无法准确估计。
　　（二）2017年度本区预算执行审计情况
　　1、财政预算收入执行情况
　　2017年财政总收入预算数22,669万元，实际完成32,243万元，增加9,574万元。
　　2017年区级一般预算收入年初预算12,900万元，完成16,252万元，完成预算数的125.98%。其中：税收收入完成9,673万元，占区级一般预算收入的59.52%，预算内非税收入完成6,579万元，占区级一般预算收入40.48%。
  2017年上级补助收入预算数9,021万元，实际完成15,229万元，增加6,208万元。
　　2、财政预算支出执行情况
　　2017年区级一般预算支出年初预算20,601万元，实际支出28,252万元，超预算7,651万元。超预算资金主要用于以下方面支出：一般公共服务1,917万元，国防11万元，公共安全1,753万元，教育-560万元，文化体育与传媒介-28万元，社会保障和就业479万元，医疗卫生1,041万元，城乡社区事务337万元，农林水事务2,373万元，交通运输-211万元，资源勘探信息等15万元，住房保障支出734万元，预备费-206万元，债务付息-4万元。
　　2017年，区级一般预算收入16,252万元，加上上级补助收入15,229万元，上年结余收入762万元，收入共计32,243万元；减去当年一般预算支出28,252万元，专项上解支出2,069万元，支出共计30,321万元；收支相抵，净结余1,922万元。
　　（三）财政资金结存情况
    2017年年末国库存款结转2,401.91万元，一般公共预算结余1,923.73万元，政府性基金结余41.64万元，其他应收款6,362.63万元，与上级往来资金6,495.03万元，暂存资金304.14万元。
　　（四）基金收支决算情况
　　基金收支决算总计均为90万元。其中：政府性基金上级补助收入45万元（大中型水库移民后期扶持基金收入39万元、彩票公益金收入6万元），上年结余45万元；政府性基金支出48万元(大中型水库移民后期扶持基金支出6万元、彩票公益金相关支出41万元、调入一般公共预算收入1万元),政府性基金年终结余42万元。
　　（五）社会保障基金收支决算情况
　　社会保障基金决算收支均为2,473万元。其中：居民基本医疗保险基金收入1,815万元，上年结余658万元；居民基本医疗保险基金支出1,180万元，上解转移性支出1,293万元。 
    二、审计查出的主要问题
　　财政存量资金大。主要是各项目实施缓慢，形成资金结余，造成财政资金存量大的现象。建议加快各项目实施，避免财政资金闲置，提高财政资金使用效益。
　　三、加强财政财务管理的意见 
　　为加强财政资金的统筹力度，提高预算的执行效果，提升财政服务保障能力，提出如下意见： 
　　定期清理存量资金。定期开展财政存量资金清理，全面排查部门结余结转成因，根据资金性质分类制定盘活措施。对结转两年以上的一般公共预算资金全部作为结余资金予以收回；对部门预算单位结余资金由财政统一收回，对部门预算单位由本级一般性财力安排的项目经费结转不得超过一年，上级专项转移支付结转原则上不得超过两年。建议加快各项目实施，避免财政资金闲置，提高财政资金使用效益。