以百姓的幸福为出发点——东风区东兴城棚改启示录（二）

东风区东兴城棚改项目现场图

 

“你们放心，我给我弟弟打完电话了，让他赶紧回来。等他一到家，我们马上就去签协议。”坐在炕上的姜福君脸上带着笑。

一个多月前，姜福君出门干活时不小心摔坏了腿在家里养伤。此时，东兴城的二期棚改项目也正式开始。拆迁人员会不会凶神恶煞？拆迁手段会不会强硬无理？听多了“拆迁故事”的姜福君本能地害怕起来。

不过接下来的情况让他提着的心放了下来。

双胜社区征收二组的工作人员数次登门，关心着姜福君的健康同时也一遍一遍不厌其烦地为姜福君讲解征收政策，一个多月时间的接触下来，姜福君心里最后的一丝顾虑也打消了。憧憬着住进楼房的美好希翼，姜福君脸上的笑容也越来越明朗。

“别人咋说我不知道，要让我说，这政策就是好。”拉着记者的手，姜福君好像有说不完的赞美之词，“要房子给房子，不要房子就给补偿，补偿的还不少，这就是把选择权交到了我们手上，有了这么好的政策，我们还有啥不高兴的。”

以大多数百姓利益为重，以大多数百姓的幸福作为出发点，东兴城棚改有着这样的一个主基调。

翻开《棚户区改造项目房屋征收补偿实施方案》，从征收人范围到被征收房屋的认定，从安置办法到费用的收取，整整十页的实施方案为百姓考虑的可谓面面俱到，也正是因为这一份充满诚意的征收方案，才让一期项目顺利完成，让二期项目也赢得了一个开门红。

“不搞商业开发”“不与民争利”“让利于民”，这些在征迁之初就定下的铁则给棚户区改造被征迁居民吃下了一颗“定心丸”。

怎样才能让住户尽可能少花钱住上新房子？这一直是征迁工作研究的首要问题。

“现在我们对于想要货币补偿的住户评估价在1700元/㎡左右，以这里的房屋使用情况来看，这个价钱可以说是非常理想的。”拆迁组的工作人员为记者介绍道，“也正是因为如此，很多居民对此也都非常认可。”据各大二手房交易门户网站的数据显示，目前，二期项目所在地周边楼房的二手交易价格大约在2000元/㎡左右，而选择回迁的住户还可以享受上靠部分只缴纳850元/㎡安置费用的优惠政策，这样规定也让绝大部分常年居住在这里的老百姓感到欣喜。

在方案中，可以看到这次征收过程对于公平原则的准确把握。过去的拆迁工作主要是开发商主导，少数开发商出于经济利益，为了不影响工程进度，无原则、超标准补偿，造成了被征收群众“越往后赔得越多”的误解；但这次的棚改工作，征收主体变为了政府主导，按照一个标准执行政策，公平公正的原则也成为了主要基调。

“二期方案中，对于无照房的补偿标准有了严格的规定，这其中的‘独立且惟一’就是为了防止那些我们在拆迁工作中经常遇到的所谓‘房耗子’从中谋利。”拆迁指挥部的工作人员解释道，“对于住房的认定标准也非常具体，就是为了不让临时新建、抢建等违章建筑损害了普通老百姓的利益。”

在方案中，对于棚户区的特殊群体也有相应的规定，对符合最低保障对象和持有《中华人民共和国残疾人证》的房屋所有权人，每户在原房屋认定合法有效建筑面积上分别增加5㎡、3㎡后上靠基本户型，并且两项政策可以同时享受，体现了方案中人性化的一面。

征迁并不是冷冰冰的一纸协议和庞大的挖掘机就能解决的。

和住户充分的沟通至关重要。每名工作人员都曾无数次往返于居民家中，帮居民算经济账、利益账，好让群众清清楚楚地搬家。

除此之外，对于积极参与棚改工作的居民，也给予了适当的奖励，除了可以在被征收人的安置房屋、楼层、位置，按搬迁顺序进行选择，先搬迁先安置、先选择楼房，在规定期限内自行搬迁并经过验收合格的，每户还奖励3000元，很多居民都从中得到了实惠。

“先交房就能先选房，这条政策对于我来说实在是太好了。”二期项目中，首批交房的陈蓝文因为腿脚不好，想要住在低一点的楼层里，“不但能先选楼，政府还给了我奖励，我这心里更舒坦了。”

一项方案十张纸，拿起来轻飘，意义却厚重，也正是因为有了这样的一份政策作为指引，才能让拆迁工作有章可循，有理可依，才能让老百姓得到真正的实惠。