【文字解读】关于《佳木斯市东风区政商交往正负面清单》的政策解读

一、背景依据

为深入贯彻落实全省关于构建亲清政商关系的决策部署，依据《优化营商环境条例》《黑龙江省优化营商环境条例》相关规定，结合佳木斯市东风区发展实际、政商交往特点及辖区企业发展现状、政务服务实际，区营商环境建设监督局牵头编制《佳木斯市东风区政商交往正负面清单》，进一步明晰政商交往界限、规范政商交往行为。

二、目的意义

通过清单化管理明确政商交往的“可为”与“不可为”，为公职人员与企业交往划定清晰边界、提供行为指引。一方面，引导公职人员恪守“亲而有度、清而有为”原则，主动担当作为、精准服务企业，保障各类市场主体平等竞争；另一方面，严密防范廉政风险，杜绝各类扰企、损企行为，破解政商交往“亲而不清”“清而不为”难题。最终推动构建契合东风区发展需求的亲清政商关系，优化营商环境，为区域经济高质量发展筑牢制度基础。

三、研判过程

区营商环境建设监督局紧密结合东风区发展实际与政商交往特点，牵头启动清单起草工作。起草过程中充分征求全区各相关部门意见建议，对合理建议全面吸纳，经多轮修改打磨、优化完善，形成清单送审稿，经区政府常务会议审议通过后印发执行。

四、主要内容

《佳木斯市东风区政商交往正负面清单》共20项具体内容，分为正面清单和负面清单两部分，各10项：

政商交往正面清单：聚焦规范政商良性互动、强化政务服务保障，涵盖恪守“亲清”交往准则、公平对待各类市场主体、诚信履约践诺、规范行政执法监管、提供高效政务服务、推动惠企政策落地、强化干部包联企业、畅通政商沟通渠道、帮助企业破解融资用地用工等难题、助力支柱产业创新发展等关键领域，明确公职人员服务企业的责任与方向。

政商交往负面清单：聚焦划定政商交往红线、防范廉政风险，涵盖禁止歧视差别对待企业、禁止违背诚信原则“新官不理旧账”、禁止滥用行政权力选择性执法、禁止懒政怠政不作为、禁止增加企业负担、禁止违规干预企业经营、禁止违规接受企业宴请、禁止利用职权谋求私利、禁止违规收受企业财物、禁止违反保密纪律泄露涉密信息等行为禁区，全方位筑牢政商交往纪律防线。